Offentlig-privat partnerskap fordeler og ulemper

Et offentlig-privat partnerskap, eller P3, er en kontrakt mellom et statlig organ og en privat enhet, med mål om å gi noen offentlige fordeler, enten en eiendel eller en tjeneste. Public-Private Partnerships er vanligvis langsiktig og involverer store selskaper på privat side. Et sentralt element i disse kontraktene er at den private parten må ta på seg en betydelig del av risikoen fordi den kontraktsmessige spesifiserte godtgjørelsen-hvor mye den private parten mottar for sin deltakelse-typisk avhenger av ytelse.

Ett offentlig-privat partnerskapssuksess

P3-er er populære i mange europeiske land, og har kommet seg til en relativt langsom start i USA, men de blir i økende grad brukt til storskala infrastruktur og offentlige arbeidsprosjekter. Mange P3 -prosjekter de siste tiårene har vært ekstremt vellykkede. Prosjektet med høy okkupantitet Toll Lanes i Virginia er et godt eksempel. Flere private sektorfirmaer deltok i dette partnerskapet, noe som resulterte i kostnadsbesparelser i millioner av dollar. I tillegg brakte samarbeidet mellom myndigheter og private partnere utvidet motorvei-kapasitet på nettet år tidligere enn en tradisjonell regjerings-does-all-tilnærming kan ha gjort.

Offentlig-privat partnerskapsfordeler

Public-Private Partnerships tilbyr flere fordeler:

• De gir bedre infrastrukturløsninger enn et initiativ som er helt offentlig eller helt privat. Hver deltaker gjør det den gjør best.
• De resulterer i raskere prosjektgjennomføring og reduserte forsinkelser på infrastrukturprosjekter ved å inkludere tid til fullføring som et mål på ytelsen og derfor av fortjeneste.
• Et offentlig-privat partnerskaps avkastning på investeringen (ROI) kan være større enn prosjekter med tradisjonell, all-privat eller full regjeringens oppfyllelse. Innovative design- og finansieringsmetoder blir tilgjengelige når de to enhetene samarbeider.
• Risikoen vurderes tidlig for å bestemme prosjektets gjennomførbarhet. I denne forstand kan den private partneren tjene som en sjekk mot urealistiske regjeringsløfter eller forventninger.
• Operasjons- og prosjektutførelsesrisikoen overføres fra regjeringen til den private deltakeren, som vanligvis har mer erfaring med kostnadsinneslutning.
• Offentlig-private partnerskap kan omfatte tidlig fullføringsbonuser som øker effektiviteten ytterligere. De kan noen ganger redusere endringsordre kostnader også.
• Ved å øke effektiviteten i regjeringens investering, tillater en P3 statlige midler til andre viktige sosioøkonomiske områder.
• Den større effektiviteten til P3S reduserer statlige budsjetter og budsjettunderskudd.
• Standarder av høy kvalitet oppnås og vedlikeholdes gjennom prosjektets livssyklus.
• Offentlig-private partnerskap som reduserer kostnadene potensielt kan føre til lavere skatter.

Offentlig-private partnerskap ulemper

P3 -er har også noen ulemper:

• Hvert offentlig-privat partnerskap innebærer risiko for den private deltakeren, som med rimelighet forventer å bli kompensert for å akseptere disse risikoene. Dette kan øke regjeringskostnadene.
• Når det bare er et begrenset antall private enheter som har muligheten til å fullføre et prosjekt, for eksempel å konstruere et høyhastighets jernbanesystem, kan det relativt små feltet av budgivere bety mindre konkurranse og dermed mindre kostnadseffektiv samarbeid.
• Overskuddet av prosjektene kan variere avhengig av antatt risiko, konkurransnivået og kompleksiteten og omfanget av prosjektet.
• Hvis ekspertisen i partnerskapet ligger tungt på den private siden, er regjeringen en iboende ulempe. For eksempel kan det ikke være i stand til å vurdere de foreslåtte kostnadene nøyaktig.